“一带一路”指引下的中国经济走向

    编者按：3月28日下午，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。众所周知，今年的博鳌亚洲论坛年会上，“一带一路”是大热话题，当天上午习近平主席的演讲刚刚结束，下午三部委就发布《愿景与行动》，个中关联不言而喻。

　　《愿景与行动》分为“前言”及“时代背景”、“共建原则”、“框架思路”、“合作重点”、“合作机制”、“中国各地方开放态势”、“中国积极行动”、“共创美好未来”8大部分。文件不仅体现了中国务实、写意的大国外交文化，更将对中国的政策、经济产生深远影响。

　　宏观解读“一带一路”

　　“一带一路”体现大国外交文化

　　“一带一路”很可能形成中国未来外交新战略，体现了中国务实、写意的大国外交文化。

　　第一，覆盖了中国新常态下最重要的外交要地。“一带一路”包括“两圈两线”，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，丝绸之路与21世纪海上丝绸之路横跨欧亚非，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。有专家认为，未来以新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛四大经济走廊以及海上以重点港口为节点，特别是中巴、孟中印缅两个经济走廊T字核心外交圈层将形成。

　　第二，确定了中国新常态下的新型外交原则。按照“一带一路”愿景与行动文件，“一带一路”恪守联合国宪章的宗旨和原则，遵守和平共处五项原则，并在此基础上提出了坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢的区域共建四项原则。

　　第三，体现了中国务实写意的外交文化。中国新外交战略处处体现着协调、沟通、灵活、弹性等特征，先勾勒出两个圈（东亚经济圈、欧洲经济圈）和两条线（一带一路）的草图，再不断充实内容。根据愿景与行动文件，中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。

　　“一带一路”会对国际经济金融格局产生影响

　　从历史视角来看，“一带一路”可能改变中国在宏观政策、经济增长、政府行为以及国际收支等方面的运行逻辑，也会对现有的国际经济金融格局产生深远的影响。

　　“一带一路”标志着中央逐步从需求紧缩倒逼供给改革转向需求扩张配合供给改革的思路。从2014年下半年开始，中央开始逐步摒弃需求紧缩的思路，先后采取了降准降息等需求扩张政策，但总体上看，对总需求的管理仍然偏紧。2015年可能成为真正具有转折点意义的一年，而这次转折的核心抓手就是“一带一路”战略的实施。美国在二战之后的马歇尔计划，日本70年代的列岛改造计划，对美国和日本经济带来了深远影响。如今提出的“一带一路”大战略也可能成为中国经济的重大转折点。

　　截至2014年，中国已拥有6.3万亿美元海外资产，净资产达到1.8万亿美元，是仅次于日本的全球第二大海外净资产国。但遗憾的是，中国如此庞大的海外净资产却一直伴随着“负收益”，这主要源自对外资产和负债结构的不匹配，即对外资产60%以上是央行手中低收益的外汇储备，对外负债则有接近60%是高成本的外商直接投资，两者的收益差导致我们在手握巨额净资产的同时却要向别人支付投资收益。从宏观上讲，这实际上是通过牺牲GNP来换取GDP，并不符合国民福利最大化的原则。现在通过“一带一路”等国际战略的实施，推动国内企业赴海外投资，既能推动国家对外资产的多元化，又能拓展中国的海外存在，推动战略外交，一举两得。

　　中国国家资产负债表的重构还将深刻地改变国际金融版图，未来中国主导的亚投行将大有作为，打破美国主导的世界银行、IMF和日本主导的亚洲开发银行对国际金融版图的垄断。历史上，日本和美国在这个阶段同样都积累了大量的外汇储备，而当国家需要通过对外产能输出化解产能过剩时，外汇储备恰好可以用于为国内企业的海外拓展提供融资支持，最好的方式就是建立多边金融机构。美国主导建立了世界银行，日本主导建立了亚洲开发银行，这一方面可以支持本国的海外投资，另一方面也让两国在国际舞台上掌握了更大的话语权，这正是目前中国最为需要也最为欠缺的，而亚投行的出现将彻底改变这一窘境。英国、德国、法国、意大利等美国的西方盟友已经先后宣布加入亚投行，韩国、澳大利亚也基本确定加入，由美日垄断的国际金融版图开始悄然瓦解，这或许意味着一个金融多极化的新时代。

　　从政治角度看，“一带一路”可能重新改变地方政府的行为模式，由此产生的经济带动作用可能远超预期。就像一颗炸弹扔进炸药库，它不单是一颗炸弹，更是一个导火索，新一轮的地方政府投资冲动可能随之引爆。从2015年地方“两会”透露的信息来看，各地都在争先恐后地上项目，对接“一带一路”战略，希望把自己打造成“一带一路”的关键节点。这可能使地方政府被压抑的投资冲动重新爆发。从这个角度说，如果只把“一带一路”看成一个产能输出的中国式马歇尔计划，恐怕是严重低估了其影响。

　　基建先行，“一带一路”有望改变中国

　　改革开放以来，中国经历了三次投资热潮。第一次是1993年，1992年邓小平南巡讲话之后，1994年分税制改革之前，各地掀起市场经济的第一波投资热潮，当年全社会固定资产投资增速达到创纪录的62%。第二次是2003年，亚洲金融危机之后的产能收缩告一段落，在2001年入世的制度红利和人口红利叠加的影响之下，房地产和制造业投资迎来黄金增长期，推动全社会固定资产投资连续三年保持25%以上的高增长，直到金融危机爆发。第三次是2009年，面对全球金融危机带来的巨大压力，中央果断推出4万亿的一揽子刺激计划，当年固定资产投资增速达到30%，拉动中国经济迅速触底回升。在那之后，投资便在产能过剩的压力之下持续回落。

　　不过，随着“一带一路”战略进入落实阶段，投资低迷的趋势可能出现逆转，中国经济的第四次投资热潮可能即将拉开序幕。从纯经济角度看，相关项目建设将直接或间接的拉动投资和经济增长。根据公开新闻收集的信息统计，各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元，跨国投资规模约524亿美元，考虑到一般基础设施的建设周期一般为2～4年，2015年国内“一带一路”投资金额或在3000～4000亿元左右；而海外项目（合计524亿，每年约170亿美元）基建投资中，假设1/3在国内，2015年由“一带一路”拉动的投资规模或在4000亿元左右。考虑到基建乘数和GDP平减指数的影响，预计将拉动GDP增速0.2～0.3个百分点。

　　有人认为，福建很可能成为一带一路“两圈两线”写意画的核心，而新疆、广西则有可能成为关键区，其他包括陕西、江苏、甘肃、内蒙、云南等十多个省区市或为辐射区。福建，作为我国主要面向亚太地区开放的窗口之一，泉州是被联合国教科文组织确认的“海上丝绸之路”起点之一，福州长乐太平港是郑和七下西洋的重要基地；去年年底，厦门也已经出台落实“一带一路”建设行动方案。新疆，地处亚欧大陆地理中心，周边同8个国家接壤，是丝绸之路经济带上的五个中心（交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心），中哈、中巴等“一带一路”重大工程项目清单有望受益。广西是中国与东盟国家经贸合作的重要载体，中南经济走廊有望围绕南宁-新加坡经济走廊展开。此外，乌鲁木齐、满洲里、南宁等各经济走廊节点城市及厦门、连云港、大连等海上重要支点城市亦值得关注。（来源：21世纪经济报道）

　　大数据看“一带一路”有多热

　　共同建设丝绸之路经济带、共同建设21世纪海上丝绸之路，随着“一带一路”战略的提出，古丝绸之路曾经的繁荣景象正唤起沿线各国参与的热情。

　　百度搜索指数显示，2013年习近平主席提出“一带一路”战略构想后，百度搜索引擎中以“一带一路”为关键词的搜索迅速上升，成为备受瞩目的发展战略。

　　创新合作：“一带一路”拥抱新机遇

　　今年两会召开前夕，“一带一路”持续升温，3月3日百度搜索指数达到最高值。在百度搜索中，以“一带一路”为关键词得到的搜索结果高达582万个，新闻报道有120万篇。

　　2014年下半年以来，A股市场“一带一路”概念股持续升温。数据显示，截至3月5日，过去一年中证“一带一路”指数累计涨幅高达86.83％，同期30只相关概念个股股价翻番，显示了投资者对“一带一路”战略前景的持续看好。

　　“一带一路”既契合中国发展需要，也呼应了各国合作愿望，一经提出，便得到沿线近60个国家的认同与支持。

　　共同繁荣：“一带一路”承载新使命

　　曾经的丝绸之路，是东亚强盛的象征。如今的“一带一路”，则承载着新的历史使命：聚焦经济合作与人文交流，促进基础设施互联互通，实现沿线各国共同繁荣。

　　海关总署发布的数据显示，2014年海关监管进出境的16条中欧货运班列运送货值达到48.62亿美元。目前，中欧货运班列运输的主要货物为笔记本电脑、汽车配件、百货用品等，给沿线国家带来商品繁荣与生活改善。

　　这仅仅是一个开始。根据规划，“一带一路”将成为世界上跨度最长的经济大走廊，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

　　百度贴吧调查显示，58.2%的受访者认为，“一带一路”“可以促进我国及沿线国家和地区的发展”，显示着这样一个战略影响力之强。

　　这样一个战略构想之所以引发沿线国家的热烈响应与强烈共鸣，绝非偶然：

　　从中国国内看，经过改革开放30多年来的高速发展，中国经济进入新常态，面临产业结构调整与转型升级，也面临企业“走出去”发展的巨大潜能，中国在装备制造、基础设施、电力设备等领域积累了雄厚资本和技术实力，而这些，都是沿线国家迫切需要加强的领域，也是“一带一路”建设的重点领域，能够为中国经济平稳增长带来新机遇、提供新引擎。

　　北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫指出，对于新常态下的中国，“一带一路”战略带动的基础设施投资正是重要经济增长动力之一。

　　从沿线各国发展来看，“一带一路”所带来的资金、技术、市场等方面互利共赢，正切中了当下各国的所思所盼。

　　更为重要的是，古丝绸之路把和平友谊的根深深扎在每一寸土地里，“一带一路”战略的实施，必将增进各国人民之间互信和情感。

　　百度贴吧调查还显示，46.8%的受访者认为，“一带一路”战略最大的影响在于“形成区域合作机制，沿线国家关系进一步密切”。（来源：人民日报）

　　数 览

　　472亿美元

　　我国2月国际货物和服务贸易顺差472亿美元

　　3月31日，国家外汇管理局公布2015年2月我国国际货物和服务贸易数据。数据显示，按美元计价，2015年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入1775亿美元，支出1304亿美元，顺差472亿美元。

　　按美元计价，2015年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入1775亿美元，支出1304亿美元，顺差472亿美元。其中，货物贸易收入1614亿美元，支出1018亿美元，顺差597亿美元；服务贸易收入161亿美元，支出286亿美元，逆差125亿美元。

　　按美元计价，2015年1～2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入3889亿美元，支出2987亿美元，顺差901亿美元。

　　40%

　　二套房个贷首付比例调整为不低于40%

　　日前，中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会联合发文，调整个人住房贷款政策，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。

　　44国

　　亚投行“朋友圈”扩至44国

　　截止到3月30日，亚投行意向创始成员国已增至30个，另有14个国家也已提出了正式申请。

　　来自中国财政部的最新消息显示，3月30日，埃及、芬兰、俄罗斯正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行（亚投行），并向中方提交了书面确认函。埃及是首个向亚投行提出正式申请的非洲国家。

　　7.9万条

　　网民为中国政府工作报告献策活动结束收到建议7.9万条

　　近日，由中国政府网联合人民网、新华网、央视网、中国网、新浪网、腾讯网等网站发起的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动落下帷幕。活动于1月22日启动，广大网民踊跃参与，截至3月15日，收到网民建议7.9万条，网页浏览量达到1100万，高质量留言大量涌现，工作人员摘选了其中1426条有代表性的建议报送政府工作报告起草组，46条建议在政府工作报告中得以直接体现。

　　政府工作报告吸收的网民建议主要集中在简政放权、社会保障、教育公平、环境保护等方面。政府工作报告起草组成员、国务院研究室信息司司长刘应杰表示，首次以公开方式征求网民对政府工作报告的意见和建议，对起草工作起到了支持和促进作用，充分展现出网络和网民的力量，释放出极大的正能量。

　　今年“两会”上“一带一路”的相关议案

　　建议强化节点城市辐射带动作用，加快推进沿线城市群融入发展，突出互联互通，丰富完善不同分工定位的区域配套。

——河南省济源市市长王宇燕代表：《关于推进落实“一带一路”战略的建议》

　　建议将日照市以“五建促五通”、打造“一带一路”“五通”示范区，纳入国家“一带一路”战略规划实施方案和重点合作规划。

　　——日照港集团董事长、党委书记杜传志代表：《关于支持日照市打造“一带一路”战略“五通”示范区的建议》

　　在“一带一路”框架下，加强与南亚、东南亚国家的沟通协调，建议将南博会提档升级为国家一类展会，开展高层论坛、商品贸易、投资洽谈、专题活动等。

　　——云南省商务厅厅长和良辉代表：《关于中国—南亚博览会提档升级的建议》（来源：人民日报）