天然气产业链门槛持续降低

国际商报 作为重要的清洁能源，天然气的推广应用是众心所向。但在天然气价格连挫不振的情况下，创建适宜于清洁能源健康发展的市场环境变得日益重要。

在环境饱受污染的当下，清洁能源已经成为行业内外的一致呼声。在新能源行业，核电、水电、风电、光伏发电受到各类因素的影响，很难实现大规模的替代化石能源。而据行业统计，2014年可再生能源在一次能源消费中的占比仅为1.2%，贡献十分有限。天然气可采储量为3.1万亿立方米，其作为清洁的化石能源，成为当前治理环境问题的首要选择。而在我国当前的能源结构中，煤炭仍然是被倚重的主要能源，如何制定出符合天然气市场发展的一系列配套政策，促进市场化改革，充分发挥天然气清洁高效的先天优势，成为重要的课题。

政策面利好

两会已经闭幕，从政府工作报告以及众多的提案中不难看出，无论是推进改革还是为了治霾，天然气仍是国家与代表委员们关注的热点。此前，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力也表示，提高天然气消费比重是推进能源供给革命的重点工作之一。具体内容包括：实施气化城市民生工程，到2020年实现城镇居民基本用上天然气;扩大进口规模;稳步发展天然气交通运输;适度发展天然气发电;加快管网和储气设施建设，到2020年天然气主干管道里程在12万公里以上。

除了政府方面的关注，各界代表委员也针对天然气提出了多项提案或相关建议。如山西省政协主席薛延忠建议国家结合资源税改革，对煤层气征收资源税，以利于煤炭和煤层气资源一体开发、综合高效利用，保障国家能源安全。潜江市市委书记张桂华建议，国家应尽快出台加快建设天然气国家战略储气库的具体方案和保障措施，支持项目纳入国家天然气发展“十三五”规划，同时确定江汉油田储气库上升为国家天然气战略储气库项目，加大政策扶持。

卓创资讯分析师刘朝晖在接受记者采访时表示，预计近年内，天然气行业仍有良好发展势头，建议加大对天然气及相关产业的关注，包括天然气汽车、LNG及CNG加气站建设、城市燃气、天然气管道建设以及非常规天然气勘探开发等领域的发展机会。

市场化改革有望破冰

2015年，天然气价格改革作为天然气体制改革中关键环节取得了重大进展，继2013年和2014年两次涨价之后，实现了非居民用存量和增量天然气价格并轨，为理顺天然气价格机制奠定了坚实基础。由于天然气市场发展对管道等基础设施的依赖性较强，决定了我国天然气基础设施对市场的垄断属性。业内人士称，对于我国天然气市场现状来说，如何打破垄断，降低管道输送市场准入门槛，引导民营资本参与天然气输送，从而建立竞争性输气格局尤为重要。

但需要看到的是，“铁桶”的缺口已经打开，一些民间资本开始进入石油天然气领域，从事页岩气、煤层气、煤制油、煤制气等非常规油气资源的开发以及油气产品终端销售业务，这对于打破石油公司的市场垄断，促进市场主体多元化具有积极意义。总体上看，我国天然气产业链的准入门槛不再高不可攀，而是逐渐在降低。