《核查评估用油企业专家组成办法》征求意见公告

为贯彻落实《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》(发改运行[2015]253号)精神，我会依据《国家发展改革委办公厅关于委托对申请用油企业进行核查评估的函》制定了《核查评估用油企业专家组成办法（征求意见稿）》，现公开征求意见。如有意见或建议，请于2015年3月26日前以信函、传真或电子邮件形式反馈至我会产业发展部。

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　　附件：核查评估用油企业专家组成办法(征求意见稿)

　　 中国石油和化学工业联合会

　　 2015年3月19日

　　附件：

核查评估用油企业专家组成办法

(征求意见稿)

　　为贯彻落实《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》(发改运行[2015]253号，以下简称通知)精神，公开、公正、公平的做好核查评估用油企业工作，中国石油和化学工业联合会(以下简称联合会)核查评估领导小组(以下简称领导小组)根据核查评估工作需要，依据《国家发展改革委办公厅关于委托对申请用油企业进行核查评估的函》，特制定本办法。

　　一、指导思想与原则

　　贯彻落实《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》精神，充分发挥专家团队作用，确保核查评估工作顺利进行。专家组成坚持如下原则：

　　1、专业性。专家在石化行业从事炼油工艺、环保、安全、质量、储运及能耗等专业工作，具有较为丰富的专业知识和实践经验。

　　2、公正性。由省级主管部门、国家级科研院校、重点大型生产企业及工程咨询等单位广泛推荐产生，并实行回避制度。

　　3、独立性。专家组独立开展核查评估工作，提出核查意见、编制评估报告，不受外界各种因素影响，并对在核查评估过程中做出的结论负责。

　　4、公开透明。向社会公布专家基本条件、组成、遴选、任务、职责、纪律要求等，主动接受社会各界监督。

　　二、专家组的任务与职责

　　1、负责对用油企业申报的材料进行全面审验，并形成审验意见。

　　2、负责对申报材料审验合格的企业进行现场查验、核实。

　　3、负责委托第三方权威检测机构开展取样检测检验等工作。

　　4、根据材料审验、现场核查情况及检测结果，提出核查评估意见。

　　5、负责编制申请用油企业核查评估报告。

　　6、负责对公示有异议的问题进行复查和解答，重大问题报领导小组。

　　三、专家基本条件

　　1、专家应具有较丰富的专业知识和实践经验，在行业协会、科研院校、石化企业、工程咨询单位从事炼油工艺、环保、安全、质量、储运及能耗等相关专业工作，要求5年以上工作经验。

　　2、专家应熟悉国家产业政策，坚持原则、公平公正、不徇私情、清正廉洁、工作勤勉。

　　3、专家应具有中级及以上专业技术职称。专家组长及副组长应由具有高级及以上专业技术职称、具有丰富实践经验的专家担任。

　　四、专家组成与遴选

　　1、由领导小组邀请地方炼油相对集中省份的发展改革委(经信委)、国家级科研院校、重点大型石化企业、工程咨询单位，按专业分别推荐若干名专家。

　　2、领导小组按照满足核查评估专业需要，根据各单位推荐专家的从业经验、从事专业、行业影响力等方面情况，选择合适人选33名，作为核查评估专家。

　　3、专家组设组长1名，副组长2-3名。每次参与核查的专家人数不超过9名，确保每个专业至少有1名专家;如需复查，由专家组长根据具体情况确定。

　　4、领导小组根据工作需要，在协商的基础上确定专家组长人选，报联合会批准，负责核查评估的全面工作。

　　5、副组长由组长从推荐专家中提名，报领导小组批准，协助专家组长开展工作。

　　6、参与核查评估工作的专家遇下列情形须回避：

　　(1)在被核查评估企业任职，或曾经在该企业任职。

　　(2)任职单位与被核查评估企业属同一集团公司。

　　(3)任职单位与被核查评估企业属于同一省份(自治区、直辖市)。

　　(4)与被核查评估企业存在其他明显利害关系。

　　五、纪律要求

　　1、专家在核查评估工作中一律不得接受地方政府和企业的现金、礼品、代金券、土特产品等馈赠，不得接受地方政府或企业的宴请。

　　2、专家应签订保密承诺书，对在核查评估工作中的信息负有保密责任，不得私自对外公开。

　　3、专家应遵守专家组对于核查评估工作的统一安排，不得私自行动、无故缺席。

　　4、专家应对核查评估中做出的结论负责并主动接受社会各界监督。

　　六、监督管理

　　1、领导小组负责对专家组核查评估工作情况进行监督和管理。

　　2、联合会设立举报信箱，公开举报电话，受理社会团体或个人的举报。

　　3、对违反核查评估纪律的专家，取消其专家资格。情节特别严重的，由领导小组提出意见、由派出单位处理。

　　七、附则

　　1、专家须接受统一培训，包括但不限于国家产业政策、重要法规、相关规范、保密要求、核查评估工作细则等内容。

　　2、核查评估领导小组负责本办法的起草和解释。

　　3、本办法自国家发展改革委批准之日起执行。