《政府工作报告》“双目标”激励石化业

中国化工报 3月5日，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强做《政府工作报告》。《报告》提出，今年要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。石油和化工界代表委员表示，《报告》务实具体，很多内容与石化行业密切相关，对行业形成重大利好。

《报告》提出了今年的经济社会发展目标：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

石化界代表委员们表示，《报告》对今年工作的诸多部署，将给行业发展带来重要影响。如在公共产品和民生工程投资方面，要加快建设棚户区和危房改造、城市地下管网、重大交通等民生项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目。这些项目重点向中西部地区倾斜，将为石化行业带来巨大发展空间。

在“三农”发展方面，《报告》提出，今年要加快推进农业现代化;支持种养大户等新型经营主体发展;加快农业新技术、新品种研发推广应用;综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。这些都将给农化行业带来发展和转型的契机。

为推动产业结构迈向中高端，《报告》提出要加快发展新兴产业和新兴业态。要实施高端装备、新能源、新材料、生物医药等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。要推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。

打好节能减排和环境治理攻坚战也被《报告》列为今年的重点工作。二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。一些具体措施与石化行业密切相关：如推广新能源汽车，提高油品标准和质量;扩大碳排放权交易试点;推行环境污染第三方治理;大力发展风电、光伏发电、生物质能，开发利用页岩气、煤层气;积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用等。

石化界代表委员热议《报告》

全国人大代表、陕煤化集团原董事长华炜：李克强总理的《报告》提出增加公共产品有效投资。而这些公共项目的建设都离不开化工产品，将为化工行业创造新的需求。

全国人大代表、中石化南化公司副总经理殷云飞：《报告》提出要推动产业结构迈向中高端，这就要求石化行业更多地在中高端产品制造上发力。《报告》提出要打好节能减排和环境治理攻坚战，并提出了具体限控指标，敦促着石化企业做好节能环保工作。

全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平：总理《报告》谈到的创新驱动、混和所有制改革、政府简政放权、环境治理、提高国际竞争力、创新制造能力，都务实到位。化工行业从中可以看到无限的发展空间。

全国人大代表、中国化学工程集团第四建设公司董事长刘德辉：化工企业应该响应《报告》提出的“走出去”战略，在国际化竞争中提升自身能力。在新一轮的发展中，化建企业“走出去”是必选之路。非洲、东南亚、南美等地区工业化进程比我们慢一步，为化建企业“走出去”提供了机会。

全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林：总理《报告》提出要让农业更强、农民更富、农村更美，指出了我们今后的发展方向。大力发展农业高科技产业，给我们带来了机会，我们要通过科技创新来实现发展。

全国人大代表、山东玉皇化工集团董事长王金书：总理《报告》提出加快能源结构调整，石化产业应有所作为。要重点进行能源改造，提高汽柴油的排放标准。比如在柴油中添加DMMn，可减少20%的颗粒物排放。

总理《报告》提出把节能环保产业打造成新兴的支柱产业，提得非常好。环保产业在我国大有前途。发展和治理污染并不绝对矛盾，如果能变废为宝、化害为利，是很好的发展方向。

全国政协委员、北京化工大学能源工程中心主任刘振宇：总理的《报告》敢于直面问题，提出了对政府加强约束力，并在科技创新方面提出很多措施，显示出政府的活力和有所作为的意愿。我觉得在能源生产和消费方面，关于煤炭利用的内容还可以再丰富一些。煤炭是我国一号能源，它的利用也关系到环保治理。