中国非民用气价大幅下调 油气企业减收百亿

(宋亚芬) 国家发改委2月28日宣布，4月1日起，我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元，这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。据悉，按照2014年的用气量计算，此次价格下调，将令油气企业减收百亿元。

我国天然气价格将并轨

发改委称，本世纪以来，我国天然气消费快速增长，对外依存度逐年提高，2014年已达32%左右。为发挥价格杠杆作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源，保障市场供应，引导资源合理配置，近年来国家加快了天然气价格改革步伐。

2013年7月，实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。按既定目标，2013年、2014年国家连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格。这次天然气价格并轨实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标。

发改委有关负责人表示，价格并轨意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。 而国际市场油价持续大幅下降，燃料油和液化石油气等可替代能源价格也相应回落，则为改革提供了良好契机。

据该负责人介绍，目前，存量气与增量气最高门站价格每立方米相差0.48元左右。按照现行天然气价格形成机制，增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格每立方米提高0.04元，先期开展改革试点的个别省份只需提高0.02元，即可实现并轨，理顺非居民用气价格。

该负责人还表示，天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步，发改委将紧紧围绕这个目标开展工作。据了解，近年来，我国不断推进天然气价格改革，已陆续放开了海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气出厂价格和液化天然气(LNG)气源价格。

工业用气大户、车用气直接受益

由于此次国家调整的是非居民用天然气价格，因此国内以天然气为燃料的工业用户，天然气发电，天然气化工，以及天然气汽车行业均会受益。另外，对直供工业用户价格的放开，价格下行幅度或超过0.44元/立方米，将会给此类客户带来更大收益。不过，由于有部分地区执行政策为区分存量增量，则增量气用户面临成本下跌，存量气客户面临成本上涨。

卓创资讯分析师王晓坤对中新网能源频道表示：“以玻璃客户为例。下调0.44元/立方米的天然气，可以带来燃料成本节省70元/吨。上调0.04元/立方米，带来成本上涨6.4元/吨。”

2014年下半年，由于国际油价的大幅下跌，天然气与汽柴油相比，成本基本相当，优势丧失。而此次价格调整或带来CNG、LNG加气站价格的下行，天然气经济性将会增强。

而对于上游供应企业来讲，价格下调则会令这些企业的营收减少。3，按照2014年数据显示，非居民用气约为1450亿立方米，占比77.5%。居民用气部分为420亿立方米，占比22.5%。在非居民用气中，存量气部分为1120亿立方米，增量部分为330亿立方米。

据王晓坤测算，对应1120亿立方米存量气上调0.04元/立方米，则整体上调金额为44.8亿元。对应330亿立方米增量气下调0.44元/立方米，则对应下调总金额为145.2亿元。这意味着对上游供应单位来说，尤其是以中石油、中海油为首的企业来说，此次价格调整下调多超过上调，或带来营业额减少达到百亿元，其中对中石油影响最大。

今年将全面建立居民用气阶梯价格制度

虽然本次价格调整并不涉及居民用气门站价格，对居民生活和价格总水平没有直接影响。但对于居民用气价改革方向，通知也再次进行了说明。

发改委称，接下来我国将加快建立居民用气阶梯价格制度，2015年要全面建立。同时在做好低收入群体生活保障的前提下，逐步理顺居民用气价格。

对此，王晓坤认为，居民用气实行阶梯气价按照用量划分各类气价，一方面可以减少资料浪费，鼓励市民节约。另一方面也在一定程度上保障了上游供气企业的利益。