永嘉县国税局局长陈海洪走访部分泵阀等企业调研记

相知于心　倾情服务
——我县泵阀、鞋业、铸造行业部分重点企业调研记
（作者：县国税局局长 陈海洪）

　　县国税局践行党的群众路线，实施“红色细胞工程”，进村下企，问计于民，听取意见，掌握实情，相知于心、倾情服务，体察经济脉动，解决实际问题，帮扶企业。
　　近年来，随着经济大环境的不景气，我县经济发展受到前所未有的挑战，重点产业出现了不同程度的下滑，也影响了国家税收收入。
　　第一季度我县国税收入分析报告出炉后，我凝视数字，思考收入下降原因，决定选取了我县部分鞋业、泵阀和铸造行业等8户重点企业作为样本，开展调研。
　　一、传统鞋类企业，有喜有忧
　　我县制鞋业有传统的优势，从2012年后，进入一个拐点，面临诸多挑战，发展不乐观，鞋企发展趋势下行。
　　除了宏观经济环境不景气的影响之外，从企业自身来讲主要存在着以下几个方面的因素：
　　一是互联网催生的电商经济给传统销售模式带来了巨大的冲击。传统的鞋业公司一般都是从上世纪90年代初建立连锁经营的模式，主要通过发展加盟商和代理商（专卖店）来拓展市场份额，实体专卖店面的租金压力加大了代理商的成本，代理商的生存能力受到考验，信心指数下降，从原来的“找后门拿代理权”到现在部分已经拿到代理权的人在考虑是否继续持有。另一方面上世纪加盟经营的一批人上了年纪，一些人思想陈旧，经营眼光和思路是否跟得上时代的步伐，他们的下一代在多样性的选择面前是否愿意继续从业于原先的品牌，成为艰难选择。
　　虽然部分企业已探索电商的直营化模式，但当下电商业务占总销售收入比重很低。而各大网销平台的七天无条件退货，让企业在税务处理上和《消费者权益法》存在诸多冲突，需要进一步解决。
　　二是金融环境恶化，给企业融资带来了很大的困难。从温州爆发金融风波以来，银行对企业采取了非常谨慎的态度，对大企业采取收缩贷款规模，小企业可能就面临断贷，直接影响了企业的生存或发展。
　　三是品牌的认知度和消费观念的变化。一方面是二线城市的消费者更认可国际知名品牌。而另一方面消费观念的变化导致正装款式的真皮皮鞋类销售下降。根据市场反馈，革类鞋以其成本轻、款式多、更具时尚性而异军突起，冲击了我县传统的真皮皮鞋市场。
　　一些鞋企表示在目前的形势下，暂时不会再扩大生产性投入。但是，我县鞋革龙头企业奥康、红蜻蜓等集团，转变观念，触网电商，奋起直追，据报道：网上“光棍节”(11月11日)，让平时在电子商务方面知名度并不高的温州鞋类品牌火了一把：当天，红蜻蜓电子商务销售4000多万元，是平时电商销量的100多倍；电商销售约400万元的杰豪，是平时电商销量的五六十倍，奥康则以5500多万元销售额成为当天“天猫全国男鞋销量第一”，销量是平时的180多倍。网商销售额直线上升，成了新的增长点。
　　二、泵阀行业，挑战与机遇并在
　　泵阀行业在永嘉产业集中度相对较高，是永嘉另一个支柱产业，全县泵阀企业1000多家，在温州全市占比约2/3。该行业协会秘书长表示，相比温州其他产业，泵阀业近年的年平均净利润一直保持在合理范围，在温州各行业中处于较稳定的地位。目前永嘉泵阀业的主要问题在于虽然企业多产量大，但企业规模较小，缺乏龙头企业的引领，泵阀制造仍处在中低端水平，工艺和技术与世界先进水平还有一定差距。
　　近两年泵阀作为生产性产品，受固定资产投资缩减的影响更直接。从今年一季度的数据看，销售形势特别是外销形势并不乐观。
　　2014年第一季度永嘉泵阀业国税申报全部销售收入与上年同比，同比下降了5.22%，出口免抵退税销售额同比下降了15.02%。市场疲软，给我县税收收入带来一定困难。
　　可喜的是，我县浙江志远科技有限公司等10家泵阀企业加大技改，创新力度加大，取得可喜成绩。中石油设备更新，一些企业抓住机遇，多家泵阀企业中标中石油20亿元项目，给永嘉泵阀行业发展注入活力，带来新的机遇。
　　三、铸造业发展，政府需要加大支持力度
　　铸造行业为泵阀行业的提供主要原材料，与之有着不可分割的联系。铸造业是阀门基础产业，也是利废企业，但铸造业在我县各因素限制无法壮大。2003年永嘉铸造行业协会成立时有会员单位104家到2013年只剩下65家会员单位。而且各企业的发展水平也是参差不齐。目前永嘉泵阀行业原材料供应来源于本地铸造业的不锈钢占80%以上，而铸铁只有25%，其他的供应地主要为江西、河南、陕西、青田、丽水、龙湾等地。
　　2013年永嘉铸造业国税申报全部销售收入比2012年比下降了9.4%。该行业协会会长介绍永嘉铸造业的主要问题：一是废旧物资回收公司作为铸造业的上游公司为企业提供原材料，回收公司主要交易方是非一般纳税人，尤其以个人居多，销售方难以出具增值税专用发票，在无法抵扣的情况下，回收公司会将增加的成本转嫁给下游铸造企业，也就增加了铸造业企业的经营成本。二是县政府也看到了上游行业对阀门行业的重要性，也给予了一定的财政补贴，但补贴的对象仅限于个别大企业而财政返还力度偏小，与外地财政返还政策相比，还有差距。三是本地铸造业如果因为政策原因失去本地市场，本地泵阀行业都到异地购进原材料，其实作为支柱产业的泵阀业会面临很大的涉税风险。四是技改投入不多。只有通过科技进步，降低能耗，才是最终出路。仅有个别企业开展投入技改行动。
　　四、用心尽责，做好国税服务
　　税收与经济冷暖相知，唇齿相依。作为县国税局“班长”，关心关爱经济发展，责无旁贷，甘当学生。经过三天调研，虔诚听取了各企业、行业的建议意见，反思国税在对几个行业的服务方面，可谓任重而道远，上要接国家税收政策“天线”，下要接服务企业“地气”，才能更好促进地方经济发展。
　　一是多家鞋企要求进一步加快“营改增”步伐。目前物流行业已纳入“营改增”，减轻了企业的税收负担，但企业普遍认为为店面房租缴纳的营业税也应该纳入“营改增”范围，可以作为增值税的进项抵扣，否则就是一种重复征税。当然这有赖于中央的统一安排，不是基层税务局能解决的问题。
　　二是积极开展税收政策上的辅导培训。鞋业公司特别指出销售模式转变后，在财务和税收的处理需要税务部门的沟通和指导；泵阀行业协会秘书长表示，在税收优惠政策特别是新政策上能得到进一步的辅导，减少企业在政策上的培训成本。铸造行业协会提出，企业在原材料采购时，如何能鉴别正规的进货渠道，取得正规的专用发票，减少企业涉税风险方面希望能得到帮助。
　　三是落实税收优惠政策到位，进一步减化审批流程，提升审批速度，鼓励企业转型升级。传统鞋服行业的转型升级势在必行，企业需要重新做好市场定位，利用新科技，开发专利技术，设计舒适度更好、功能更全的新品类鞋服，抢占市场份额。国税部门应充分利用现有政策，鼓励企业将资金合理有效投入到产品研发，只要企业符合高新技术企业认证条件，应第一时间办理审批手续，及时为企业铺好发展路。
　　四是爱于心，践于行，作为自我要求。针对铸造业的现状，认为应该就该行业开展专题调研，形成分析报告，争取县委县政府加大财政返还力度的政策支持，进一步打通永嘉各产业链。